缓解“入园难” 减少奋斗青年后顾之忧？

十三五期间幼儿园如雨后春笋般增多

缓解入园难，减少奋斗青年的忧虑

一个月前，住在江西赣州黄振中，高兴地把女儿送到赣州市南康区幼儿园北园。幼儿园离他家不远，走十几分钟就能到。

这是一所公立幼儿园，硬件设施和教师配备都很好，把孩子放在这里很放心。黄振中对中青报中青网记者说。

黄振中是公务员，妻子是教师，都是80后。他们是我国年轻家庭的缩影——事业处于上升期，但儿童教育是他们最不能放弃的问题之一。

几年前，年轻父母对进入公园困难，进入民间公园高感到不安。

赣州市李晓慧从第二个孩子出生就开始焦虑，我们这里的公立幼儿园只有两所，我从孩子出生就头疼上幼儿园。李晓慧说，去年次子到了入园年龄。我们完全符合家门口公营园的入学条件，年龄也符合学区。但是，幼儿园的注册人数远远超过了招生计划，幼儿园采用抽签的方式，我们没有抽签，只好去民办幼儿园。不仅费用高，教育质量也不好。

和李晓慧一样烦恼的年轻父母遍布各地。教育部公开数据显示，2开发者_高级运维013年全国共有幼儿园19.85万所，其中民办园区13.34万所，学前教育毛入园率67.5%。

导致入园难的原因除了整个幼儿园数量不足之外，公办园的供应严重不足。

孩子不能进公园的时候，年轻的父母必须把目光投向民办公园，但是面对的是有点可怕的费用很高。80后孙娜是北京的中学教师，多次尝试没能把孩子送到公营园后，选择了离家不太远的私立幼儿园。每个月必须支付我半个月以上的工资支付园费，但没办法，不能让孩子上幼儿园。孙娜没办法说。

由于一些民办公园有过度利益的行为，高价低质量成为与民办公园捆绑的高频词，一些大城市甚至出现了天价幼儿园，一些幼儿园一年的费用达到20万元。

为缓解入园难，2010年颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确要求各省以县为单位编制实施学前教育三年行动计划。3年行动计划实施后，多地政策倾向于学前教育，资源短缺、投入短缺、体制机制不健全等瓶颈问题逐渐得到改善。2016年，全国共有幼儿园23.98万所，学前教育毛入园率也上升到77.4%。

随着改革的深入，也出现了一些阻碍性疾病。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，2017年对全国学前教育调研的结果显示，有的地方城镇小区没有配建幼儿园，有的虽然建了但没有办成公办园或委托办成普惠性民办园。“可以说，小区配套学前教育资源的严重流失，是造成城镇‘入公办园难’‘入普惠性民办园难’‘就近入园难’的主要原因。吕玉刚说。

2018年11月，党中央、国务院发表了《关于学前教育深化改革规范发展的一些意见》，提出规范园区幼儿园建设使用，要求管理园区幼儿园规划、建设、交付、园区建设等情况。

管理顽固的疾病是啃的骨头。众所周知，开发人员可以将住宅区内建设的幼儿园或租赁或出售给民间园区，从中获利。现在，想象一下能把放在口袋里的钱拿走是很困难的。

为了克服这一难关，在很多地方设立了专门管理住宅区幼儿园的专业班，与很多部门合作攻势。以武汉为例，该市于2017年底发表了《关于进一步加强住宅小区幼儿园建设和管理的意见》，制定了《三个一律》的规定:未按照相关标准配置幼儿园的规划设计方案，不得一律审查未经审查的规划设计方案配置幼儿园建设的新住宅小区，不得一律办理规划条件验证手续的幼儿园建筑面积和用途，不得发行新住宅小区销售许可证。

湖北省武汉市江岸区教育局副局长黄运萍在接受记者采访时表示，2016年江岸区与开发商签订协议共接收5所幼儿园，截至2018年，共签订12所幼儿园的接收协议。

很多普通幼儿园出现在平民家门口。以江西省赣州市为例，2012年赣州只有24个公营园，其中4个城市没有公营园，2018年赣州市正式开始园区辅助幼儿园的特别管理，仅仅这一年，中心城市章贡区就增加了8个公营园，截至2019年11月底，赣州市共增加了3万4千个公营园学位。

今年8月，李晓慧家次子上学的民办园转为公营园，费用从原学期6000元左右下降到2000元。更令李晓慧满意的是，幼儿园不仅环境发生了很大变化，在教育上不仅重视拼音、算术等文化课程，还增加了特色美术、体能等素质课程，原来收费的特色课程都是免费的。今年入学，孩子很快就喜欢上新幼儿园，现在周末孩子总是问为什么今天不上幼儿园。

从南到北，从大城市到革命老区，在我国，许多幼儿园建设完成，学前教育普及率也在提高。北京这样的超大城市，由于人口规模巨大，人口流动性强，入园难问题背后的原因更加复杂，解决挑战更大。北京市财政局、北京市教委于2017年设立学前教育专项转移支付资金，2018年至2020年共安排110亿元。近三年，北京市通过新建、改建、扩建幼儿园403所，新增学位9万所。

教育部今年发布的《2019年全国教育事业发展统计公报》显示，截至2019年，全国共有幼儿园28.12万所，学前教育毛入园率达83.4%。

今年，第三期学前教育行动计划到了收官之年，学前教育不仅在增量上有了突破，在提质上也有了不错的探索。很多地方都是通过示范园接管新园等方式1-N复制、粘贴，快速扩大优质的学前教育资源。

去年，教育部部长陈宝生在向全国人大常委会汇报学前教育事业改革和发展情况时表示，全国已有505所高校设立学前教育专业，本专业招生规模超过20万。截至2018年底，全国共有幼儿园园长和专职教师287万人，其中大专以上学历占82%。