在线教育火热凸显教师资质问题 野蛮生长应有规范？

暑假到了，校外训练迎来了季节。在移动互联网迅速发展的今天，很多家长给孩子选择了时间场所比较灵活、能够满足个性化需求的在线教育机构。这些培训机构的课程内容和收费标准合理合规吗？学科类培训人员有合法资质和基本教育能力吗？这些问题一直受到家长和社会各界的关注。

最近，教育部等6个部门发表了《关于规范校外在线训练的实施意见》，在训练内容、训练时间、训练人员、信息安全等方面做出了明确的规定。文件的发布有望给野蛮成长的校外在线训练冷却，恢复正常轨道。

校外培训有资质问题

近年来，在线教育持续火热。据中国互联网信息中心发布的《中国互联网发展情况统计报告》显示，截至2018年12月，中国在线教育用户规模达到2.01亿，手机在线教育用户规模达到1.94亿，年增长率分别为29.7%和63.3%。

中科院大数据挖掘和知识管理重点实验室发布的调查报告显示，76.7%的家长愿意选择在线教育。其中参加意愿最强的是小学、中学、二线城市的监护人。家长年均投入在线教育金额为6432.2元。

在巨大的市场需求推动下，各种校外在线教育机构如雨后竹笋般出现。与此同时，在线教育行业泥沙俱下，令人忧心。记者随机选择了一些在线教育机构，在其主页上可以看到更详细的课程介绍，在教师介绍栏中，多用有亲和力教育严格对孩子充满爱等词汇来说明，但看不到最重要的信息教师资格。综上所述，目前校外在线培训存在许多问题。首先是一直受到批评的资质问题。业内人士指出，很多网络教育企业只有工商部门发行的营业执照，教育部门发行的学校执照不足，处于裸奔状态。其次，许多校外在线教育机构的教育质量难以保证。在线培训人员素质参差不齐，难以确认其教师素质。最后，一些在线培训机构存在经营不规范的问题，如设置的预付费过高、合理退款困难等，增加了用户的消费风险。

线上培训需要备案

国家教育行政学院助理研究员杨程指出，“互联网 教育”已经成为当下教育发展最主要的形式之一。以互联网为基础的教育培训机构疯狂增长，培训质量良莠不齐，将对当前的教育生态造成较大影响。其原因主要有三个:一是准入门槛相对较低，在成本、教师、场所等方面优于传统训练，二是政策体系不健全，以前教育领域相关政策法规在线教育规范较少，三是利润空间大，吸引大量资本进入。

针对校外在线教育行业的混乱，意见提出了具体的整备要求。例如，在线培训必须根据学生年龄、年级合理设定课程培训时间，每节课的持续时间不得超过40分钟，课程间隔必须在10分钟以上的培训平台和课程界面的显着位置公布培训人员姓名、照片和教师资格、外籍培训人员相关信息等。

意见的发表，不是第一次规范校外在线教育机构。2018年11月，教育部发布了《关于健全校外教育机构专业管理改革一些工作机制的通知》，将在线教育纳入监督范围。其中，在线教育机构经营的学科类教室的名称、教育内容、招生对象、进度安排、授课时间等必须向机构地址省级教育行政部门申报，必须在其网站上公布教师的名称、照片、教师班级和教师资格证书号码。

提高员工素质水平

2019年，网络教育被写入政府工作报告书。专家认为，作为网络教育的重要形态，网络教育训练的规范发展对推进网络教育行业整体健康有序发展至关重要。

《意见》明确提出，2019年12月底前完成全国校外在线教育和机构备案调查的网络监督机制，改善监督技术手段，建设全国校外在线教育管理服务平台，明确教育、网络通信、电信、公安、广电、扫黄打非等部门职责分工，建立黑白名单实现动态监督，加强社会监督，同时提倡行业自律，企业认真履行服务承诺，提高培训质量。

有业内开发者_JS百科人士表示，在线教育作为一个新兴行业，从业人员素质和水平的完善需要一定的成熟时间。作为在线教育的员工，要有恐惧之心，突破追求电商规模化发展的想法，回归教育的本质，在规模化发展和服务能力保障之间达到最大化的平衡。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，在线教育训练是教育评价、管理问题未解决的结果。教育资源不平衡，学生评价权力过集中，标准过单一的问题没有解决，无论是在线教育机构还是在线教育机构的管理，都只能是治标不治本。他进一步指出，必须从根本上改善系统内的教育管理和教育评价，减少学生和家长对过度教育训练的需求，使在线教育从过热回归常态，遵循市场规则。