教育部：实施美育须取消特长生加分？

学生艺术实践研讨会，来自福建安溪的小学生展示竹藤编。记者冯琪摄影

只有取消加分，才能真正实施学校的体育和美育。那不是个别优秀或有特长的人才，而是每个人都必须学习。昨天，在教育部召开的美育改革发展情况发表会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，目前美育教育的功利化倾向与教育评价体系有着重要关系。

王登峰还表示，到今年年底，教育部将发布《新时代学校体育美育改革发展意见》，加快体育和美育教育短板的补充，明确学校体育和美育在教育评价体系中的地位。

美育教师

兼职教师

吹弹、绘画、舞蹈……在很多人的印象中，这就是学校美育工作的意思。对此王登峰表示，这些只是美育学科技能的要求。真正的学校美育不仅如此，还具有更重要的综合性育人功能。

我们都知道体育教育是短板，但美育比体育短。”昨日，王登峰在发布会上表示，学校美育的办学条件、师资队伍、艺术场馆建设是要下大力气去改进、改善的。

根据教育部公布的最新数据，2018年全国小学艺术设备达标率提高到93.8%，中学提高到95.5%，2018年全国义务教育阶段美育教师人数增加到71.7万人。比十年前大幅度提高。

在教师建设方面，教育部近年来发表了《学校体育美育兼职教师管理方法》，王登峰表示，该方法作为过渡，不能立即配备美育教师教师，可以通过兼职教师的方法委托业界，甚至在校内教授其他科目的教师教授孩子们的艺术课程，如非遗传继承人、艺术院团的教师等，通过教师不足的问题。

美育教育

功利化难题需要解决

学校美育教育存在的问题体现在重考轻素养、重少数轻整体、重赛轻推广上，这些问题都指向学校美育教育的功利化趋势。

迄今为止，体育特长生是大学入学考试全国大学入学考试的加分项目之一，在各地区有文艺特长生等加分项目。体育和美育已经成为一些学生和家长眼中的入学捷径，这也导致了招生过程中的各种混乱。

王登峰表示，美育功利化的现象之所以出现，是因为在教育评价体系中，美育所占的份额和应发挥的基本作用没有得到充分体现。只有改变教育评价体系，把美育教育作为教育评价的重要指标，这种情况才能根本扭转。

2018年3月，教育部发出《关于2018年普通高中招生的通知》，全面取消包括体育特长生在内的全国大学入学考试加分项目。

王登峰表示，只有取消加分，才能真正实施学校的体育和美育，不再是个别优秀或有特长的人才学习，而是每个人都必须学习。要解决美育功利问题，美育作为每个人都必须学习、考试、评价的内容，在学生升学和全面发展的评价中占有必要的地位，作为评价学校、评价地方政府工作业绩的重要指标。

同时，解决这些问题有一定的复杂性。王登峰表示，涉及美育评价体系，首先要面对公平问题。目前，美育教育在不同地区、不同学校之间的发展是非常不平衡的，政策不能要求很少有机会接触到高水平美育教育的地区，以美育为孩子们的升学依据。因此，我们只能逐步改进，逐步提高脚印，采取措施开设美育课程，配备强美育教师等基本要求，在发展中解决美育功利化问题。

■亮点

大学生只有完成艺术课程学分才能毕业

美和美育不或缺，是每个人成长过程中必须接受的教育。在基础教育阶段如此，高等教育阶段更是如此。”王登峰在会上强调。

4月11日，教育部发表了《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》，各大学将公共艺术课程和艺术实践纳入高中人才培养方案，纳入学校教育计划，实施学分制管理，鼓励高中学生跨学校选择公共艺术课程和学分互认。每个学生必须满足学校规定的公共艺术课程学分才能毕业。

早在2006年育部发行的《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》明确提出，对于实施学分制的高等学校，每个学生至少要通过艺术限定性选修课程的学习获得两个学分。这次意见再次强调公共开发者_如何学编程艺术课程的学分，各学校推进高中公共艺术课程的学分化建设，有条件的高中可以在此基础上提出更高的学分目标。据教育部公布的数据显示，目前全国84.6%的高校面向全体学生开设公共艺术课程。

王登峰还提到，高校美育工作要突出中华优秀传统文化的传承。

目前，国内许多中学开展了艺术实践研讨会活动，将一些中华优秀的传统文化项目引入校园，由继承人、大师和学校老师带领学生进行研究和继承。王登峰说，这样的工作在高中也能完全完成，而且我们在高中建立了中华优秀的传统文化传承基地，使更多的高中学生参与中华优秀的传统文化学习、传承和实践。

中小学生展示剪纸、皮影、编织等技术

我们用玉兰花的骨头和蝉脱成了猴子……昨天，全国第六届中小学生艺术展活动现场在苏州开幕，来自北京市昌平区的小学生介绍了自己手中的猴子。

本次艺术展主要为中小学开展的校园美育成果展示，项目分为艺术表演类、学生艺术实践研讨会、艺术作品类、中小学美育改革创新优秀案例四大类。现场表演期间，集中展示10场声乐、器乐、舞蹈、戏剧、朗读等艺术表演，53个学生艺术实践研讨会和学生优秀艺术作品展览会等。

学生艺术实践研讨会是展示活动的板块之一，同样是昨天开幕，围绕中华优秀传统文化艺术的传承，展示剪纸、皮影、编织、刺绣、刺染等具有地域特征、民族特色和教育特征的优秀传统文化艺术项目。

根据《学校艺术教育工作规程》，全国中小学生艺术展每三年举办一次，活动从2003年开始举办，至今举办了六次。

■背景

美育改革发展意见年底发表

2015年，国务院发表的《关于全面加强和改善学校美育工作的意见》明确指出，美育是教育事业整体的弱点，主要表现在一些地方和学校对美育人员的功能认识不足，应对、挤压、停止美育课程的现象还存在，资源配置不符合标准，教师队伍还不足。

之后，多份文件陆续发布，引导人们重新审视和实践学校美育的育人价值。

据王登峰介绍，到今年年底，教育部将发布《新时代学校体育美育改革发展意见》，加快体育和美育教育短板补充，明确学校体育和美育在教育评价体系中所占的地位。