2020年中小学校长关注的教育话题盘点？

2020年，是十三五规划的收官之年，也是全面打造小康社会的决胜之年。面对突如其来的新冠肺炎流行，基础教育战线落实了中央和教育部的要求，坚持停课、停课，统一把握疫情对策和教育教育工作，不断深化改革创新，大力推进消除贫困，切实提高教育质量，取得历史成果，充分表现基础教育在国民教育体系中的基础、先导地位，集中展示了基础教育领域众多师生的良好精神风貌。

盘点:发友中国教育科学研究院副院长、研究员

评价:施克辉煌北京师范大学教育部党委书记、教授

疫情对策和教育教育双线作战

面对突如其来的新冠肺炎疫情，基础教育领域统一抓住疫情对策和教育教育工作，创造了在线与在线相结合的中国特色教育模式，创造了史上最大的网络教育实验教育奇迹。疫情爆发后，教育部迅速建设国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中教室，有效整合国家、地方、学校、教师等各级优质教育资源，迅速建设门类齐全、多样、全球垄断、个性化选择的信息化数字教育资源体系。据统计，全国共开发遴选了1350项优秀专题教育资源、8000多节覆盖各年级各学科的网络课程教学资源和1135节“空中课堂”直播课程，丰富了学校课程体系、拓展了学生学习空间，切实保证了全国1.8亿中小学生的居家学习需求。

点评：

疫情期间的线上教学取得积极效能，让我们看到教育信息化对推动教育教学改革的巨大潜能正在逐步释放。当然，在家学习不能完全取代正常的教室教育，需要进一步探索和完善在线教育的规律和特点。但不可否认的是，线上教育已经成为教育体系不可或缺的重要环节，随着云教育体系雏形的出现，教育的未来已经到来。

立德树人根本任务深入执行

7月，教育部发布《中小学贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》重点任务工作方开发者_C百科案》，推动形成政府、学校、家庭、社会四位一体的德育合作力，扎实深入，持续生动落实立德树人。同时，《教育部关于学习贯彻习近平总书记向许多少年儿童六一国际儿童节发出信息的通知》、《关于开展2020年家风家庭教师主题宣传活动的通知》、《教育部等六个部门关于联合开展未成年人网络环境专业管理行动的通知》等政策文件相继发布，切实提高中小学德育工作的目的、实效性、保障性。9月，习近平总书记在《求是》杂志上发表了《思政课是执行立德树人根本任务的重要课程》，强调把德育放在更重要的位置。12月，全国中小学德育工作会议在上海召开，交流总结各地中小学德育工作经验做法，规划十四五时期德育工作改革发展，切实推动基础教育全面提高育人质量。

评价:

近年来，各地中小学全面贯彻党的教育方针，以德育先行、全面发展、全面、知行一体化为指导原则，全面加强中小学党建设，大力推进学生德育工作，推进中小学德育工作进入新阶段。其次，如何科学把握德育规律，探索德育一体化路径，将成为大中小学教育人员需要回答的必选问题。

基础教育普及水平更新

一是学前教育继续推进公益普及的发展。教育部将与有关部门发布《关于进一步做好城镇园区幼儿园管理工作的通知》，依法加强城镇园区辅助园区管理，全国完成辅助园区整改1.95万所，新增普惠学位400万人以上的31省制定普惠民办园补助标准，20省制定公办园教师制定标准。二是义务教育控制辍学工作大力开展。教育部等十个部门发布了《关于进一步加强退休保护工作健全义务教育保障长期机制的一些意见》等政策，确保2020年全国9年义务教育巩固率达到95%，对制作卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学费和杂费，实现家庭经济困难学生资助全权复盖。据教育部统计，截示，截至2020年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生从台帐成立之初的约60万人下降到831人，其中20万人成立卡辍学学生已经动态清零，基本实现了义务教育保障的目标。三是高中阶段教育基本普及。扩大中西部贫困地区高校教育资源，实施普通高校排课额专项规划，建立健全普通高中生平均公共经费制度，稳步提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达89.5%。四是特殊教育惠及更多残疾儿童。全国实现家庭经济困难残疾儿童少儿义务教育、高中阶段教育12年免费教育，全国各地残疾儿童少儿义务教育入学率达95%以上。2020年，我国共有中小学51万所，在校生2.26亿人，建立了全球最大规模的基础教育体系，整体水平进入全球。

评价:

2020年是消除贫困战争的收官之年，有学是消除贫困的关键词。根据2020年的基础教育数据，义务教育基本上解决了有学的问题，面向满足人民好学的美好需求。

五育并举全面培养体系初步形成

2020年，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代中小学劳动教育的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改善新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改善新时代学校美育工作的意见》，对构建德智体美劳全面培养体系进行了系统设计和总体规划。目前，全国各地劳动教育实验区和劳动教育实践基地建设全面有序推进，筛选出622个全国中小学生研究实践教育基地和营地，开发出6397门研究实践课程和7351条精品课程，深入开展社会实践、研究实践、志愿服务等综合实践教育。

中国特色社会主义进入新时代，执行德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和继承人，成为新时代的教育方针。新时代的五育并举赋予了全面发展新的内涵，更具时代感和现代感，更符合我国人才培养的目标。有理由相信，以2020年为历史坐标，体育、美育和劳动教育不受重视的局面，将成为中国教育的过去式。

课程教学改革持续深化

10月，教育部召开全国基础教育综合改革和教育工作会议，成立教育部基础教育教育指导委员会，形成国家级加强基础教育教育指导工作的机制措施。普通高校新课程新教材改革实施加快推进，全国累计20省普通高校全面实施新课程，使用新教材。2020年，普通高中新课程新教材国家级示范训练和全员训练开始实施，全国约800名教研人员和中坚教师受益的全国设立了国家级教育改革示范区示范学校，积极探索基于情况、问题指导的启发式、交互式、探索式、体验式教育，跨学科、综合教育改革提供了重要支持。

评价:

基础教育课程改革是中国教育执行立德树人的根本任务和进一步体现国家意志的重要工作，是教育工作培养谁，培养谁，培养谁的根本问题的深刻思考和关注。新修订的《普通高中课程方案》和20门学科课程标准基于学科本质，充分挖掘各学科课程教育贯彻教育方针，执行立德树人根本任务的独特育人价值，培养学科核心素养，更好地发挥普通高中学科育人功能，实现中国课程改革的重要突破。

激发中小学办学活力实现新突破

9月，教育部等8个部门共同发表了《关于进一步激发中小学办学活力的几点意见》，在推进机制上强化内外联动、部门合作、凝聚力，政策价值上维持学校办学主体地位，加快现代学校制度建设，实行学校办学自主权，增强学校办学活力和内生动力，加强学校保障体系和保障能力建设，推进学校管理体系和管理能力现代化同时，对长期学校办学存在的管理过多动力不足保障不足管理不善等问题形成了明确的改革定位，提出了科学的管理措施，促进了深化改革和高质量发展的深度融合、有机统一。

现代教育家陶行知说:有生活力的国民必须由有生活力的教师培养。希望通过这次改革，真正减少各级行政部门对学校的无用干扰，把宁静还给学校，把时间还给校长，还给教师，形成蓬勃发展的学校活力，为全面提高基础教育人员质量提供强大动力。

基础教育评价改革进一步深化

10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革整体方案》，对包括基础教育在内的教育评价改革具有里程碑意义。该方案明确了改革学校评价，确保幼儿园、义务教育学校、普通高中始终坚持立德树人的价值立场和办学定位，明确了改革教师评价，强调教师德师风、教育实际、学生工作评价，确保基础教育教师队伍始终实践教育人员的使命。教育部开发《义务教育质量评价指南》，从县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量三个层面，建立以发展质量教育为导向的教育质量评价体系，坚持科学教育质量观和正确教育政绩观，克服唯分数、唯升学顽疾必将产生深远的影响和决定性作用。中考改革领域取得积极进展，基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价的招生录取模式初步建立，省级统一命题工作稳步推进，中考命题评价工作有序实施，命题质量持续提高。

评价:

教育评价是指挥棒，整体方案的发表，在一定程度上足以影响我国教育的未来方向。但同时，教育评价是一个系统工程，既有紧迫性和重要性，又有复杂性和专业性，其改革过程决不容易，建立新的评价标准体系，探索更公平客观的评价方式并不容易。

2021年是全面建设社会主义现代化国家的开始之年，也是全面实施十四五教育计划的开始之年。基础教育应以推动高质量发展为主题，全面落实立德树人的根本任务，发展素质教育，积极构建公平正义、城乡协调、优质均衡、创新高效的基础公共教育服务体系，不断激发教育活力，提高教育人员质量，巩固教育强国基础，做好人民更满意的教育工作。