20省份出台减负清单 教师负担如何真减实降？

最近，教育部教师司长任友群在教育部记者招待会上表示，十三五期间，教育部发表了中小学教师减免的20条。目前，全国20个省份已经发布了负面清单，预计年内所有省份都会发布。

迄今为止，会议多，评价多，表格多，调整多，抽出时间，分散教育能力，使老师们疲惫不堪。今年年初，教育部提出，要把为教师减负作为一件大事来抓。

一年来，各地出台减负清单，中小学教师减负的行动紧锣密鼓地展开。各省提出了什么样的措施，有什么共同点？有什么区别？教师的负担如何实际减少？

评价事项减少了50%以上，减免效果很难立即出现

今年是湖南省益阳市乡村教师刘充教育的第六年，兼任班主任，不仅完成了教育任务，还需要精力整理各项资料、留帐、接受检查。以前，一检测就要准备材料。周末加班加班，确实有点负担不起。

《湖南省中小学教师负面清单》要求，各地应在今年年底前集中清理本地区现有中小学和教师审查评价事项，严格控制总量和频率，确保中小学和教师审查评价事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留的事项实施清单管理。

截至目前，《湖南省中小学教师减负名单》已公布近20天。刘充说:教育系统外的检查，简化了三分之一以上的教育系统内部的检查数量几乎没有变化。算起来，减负感整体不明显。这几天，他还在接受教育常规检查、家访记录检查和安全检查等检查组。

但刘充认为，部分检查项目合理，如学生成长文件、学生体质监测和校园食品安全检查。

在审查评价方面，黑龙江、四川、云南等省也规定，不得开展同级党委审查报告的中小学和教师审查评价活动。此外，四川提出，督查检查评比考核事项中，能使用电子档的，不得要求提供纸质文档。云南限定，在一个工作年度内，同一督查检查评比考核事项开展频次不得多于两次。

为了防止复制地市级、县级减负清单，还要画葫芦，上下一般很粗。通过实地调查，明确了当地不合理负担的具体事项，明确了哪些是必要的教育要求，进行了筛选。陕西师范大学教授胡金木说:这些内容对减轻中小学教师负担有积极作用，但政策产生的减免效果还需要一段时间。

与教育无关的社会事务，在

明确之前，与教育无关的各种社会任务进入学校成为新的趋势。河南省新乡市某小学校长陈华明告知记者，扶贫、禁毒、文明城市和卫生城市创建等各项工作均已进校，要求教师参加。这些创建活动有无法准备的资料、无法填写的表格、无法完成的文件。

对此，多对不同类型的活动作出具体的减负规定。

广西提出，开展文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，原则上不得安排中小学教师上街执勤，不得摊派参加志愿活动的指令性任务，不得硬性要求参与网上宣传投票等活动。海南表示，各乡镇、街道社区分配的与教育教学无关的事务，中小学校有权予以拒绝。青海省规定，针对中小学和教师的各种创建活动，教育部门严格审查检查，可合并的一律合并，可取消的一律取消。

中小学教师减免20条，明确提出统一规范社会事务进入校园工作，不得将与教育教育无关的活动和工作强制分配给中小学，不得随意让学校停课出场。

到目前为止，陈华明还是没有勇气拒绝非教育类活动进入校园，扶贫、禁毒、文明城市成立，与教育教育无关的活动是什么？学校在什么情况下有自主决定权？她说，保证学校安静的教学秩序，让教师全身心投入到教学工作中，需要将项目内容明确落入档案。

严格管理微信的工作组，内在负担也要关注

写不完的资料、填写不完的表格、填写不完的活动资料……在各种报道中，很多第一线教师经常开夜车、写资料，大部分时间和精力都花在事件的工作上。

随着智能手机的普及，产生了各种各样的工作组、公共编号和App，不分时间段推进和强制参加的投票使很多教师感到疲惫。

现在每个老开发者_如何学编程师都有一二十个微信群，无数个App，必须全天候关注，随时准备加班。陈华明担心，这样，消磨了教育的热情，让很多人厌倦了职业。

四川省建议，不得以留下痕迹作为评价学校和教师工作效果的标准，不得以微信工作组、政务App上传工作场景的屏幕截图、录像等方式代替实际工作评价。

青海省严禁强制学校和教师使用未经党委和政府审查记录的书籍招聘、读书活动、学习类App，不得强制学校和教师关注与教育无关的微信号公众信号，加入QQ群、微信号群等。

广西建议中小学教师不得关注与教育教育无关的微信号公众信号。对此，胡金木说:如何确定优秀的教育教育类微信号公众信号还不清楚。谁进行鉴别和评价，没有标准。

除了评价、填写、调整等工作外，现在还有很多与教育教育相关的负担。例如，教师编辑不足引起的超额教育任务、应试教育下超额作业的批改、与五名家长的超额工作量的交流等。胡金木把这些称为内在负担，考试教育还没有完全扭转，社会教育的心情普遍不安，学生之间还有很强的竞争背景，教师的减负工作很远。