供销社重建、社区食堂试点 国资入局会不会冲击零售和餐饮业？

最近有两个消息关联在一起很有意味，一个是恢复重建供销社，一个则是社区食堂试点。

两个消息关联在一起，有些人担心是不是零售和餐饮两大行业要垄断经营，甚至一些人担心此举是“开倒车”，有悖经济市场化。

其实以上担心是完全多余的，先拿恢复重建供销社而言，今年10月份一篇关于“湖北省基层供销社恢复重建至1373个，社员45.2万人”的报道引发关注，因为在大家的眼里，“供销社”一词太有年代感了，是计划经济时代的产物，如今在市场经济下重提恢复重建太不合时宜了。

供销社确实在那个“凭票购物”的年代发挥了重要职能，但既然是“时代的产物”，就应该让它随着时代的潮流善始善终，不应该拔苗助长，更不能借助政策引导重建。

上述观点我100个赞同，但是请认清楚一点，供销社兴于计划经济，但却从未消失，根本就谈不上“重出江湖”。供销系统一直都存在，中华全国供销合作总社还属于正部级单位，在省市县三级都有分支，下挂数量不少的事业单位、企业、行业协会和基层社。

可以这么说，供销社一直都在我们身边，而且“业绩”不错，2021年全系销售总额6.26万亿元，比头部电商平台的销售额还要多。

“供销社一直都在，年销售额数以万亿计，那么为什么日常生活中，我们感受不到供销社的存在呢”？原因很简单，基层供销社根本就没想着和个体或民营商场超市“抢饭碗”，在很多农村地区，供销社甚至连牌匾都不挂，但却是农民购买种子、化肥等农资的重要渠道。

说到这里大家应该看明白了，所谓恢复重建供销社并非是要在商品零售领域搞垄断经营，更不意味着民营经济退场，而只是要在涉农领域有所为，比如化肥、种子、农业生产工具等，至于我们生活中所需要的消耗品，不会出现统购统销的情况，大家选择购买渠道的自由选择权还在。

所以不要人云亦云，如今的供销社性质早就与计划经济时代不一样了，现在走的是市场化改革的路子。

恢复重建供销社，对于绝大多数人来说是一件好事，比如对于消费者而言，多了一个购买渠道，可能会出现蔬菜、瓜果等农副产品更便宜的现象，大大降低生活成本支出；再就是对于广大农民而言，能以更低的价格、更便捷的渠道购买到保真的种子和化肥，这也是我们保证粮食安全的需要。

再来说一下“社区食堂”：社区食堂的试点会不会对餐饮业产生影响？

除了供销社恢复重建的消息，另一则关于社区食堂的消息也引发了一轮关注：住建部和民政部联合印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，其中提到了“社区食堂”试点。

有些人在看到这则消息之后误认为“国营饭店”回来了，会对餐饮业造成冲击。事实果真如此？非也！开发者_开发知识库

社区食堂是“国营饭店”？当然不是。其实早在这个“通知”印发之前，很多地方早已开设了一些社区食堂，比如我们这里大概两三年前就有了，负责运营的是城投公司，针对一些较大的社区，尤其是老年人聚居的老旧小区，在小区周边开设了一些食堂，还有一些县区在农村也建立了“老人食堂”。

这些食堂最大的优点是价格便宜，其中小区周边的社区食堂10元就能吃饱，客户群体主要针对周边老人和在附近上班的上班族；农村的老人食堂，相关部门会给予一定的补贴，70岁以上的老人每餐补贴后的价格是1元。

你觉得这样的社区或农村食堂会对餐饮业造成冲击吗？社区食堂的基本逻辑不是把所有人都赶进去吃饭，而是方便附近居民就餐，尤其是针对老年人群体。如果说民营饭店存在的目的是盈利，那么社区食堂出发点则是普惠性、便利性和公益性，根本就不是与盈利性质的饭店争夺客户客流。

当前我国老龄化率日渐升高，2020年65岁及以上老年人口增长1.91亿人，老龄化率提高到13.52%，距离进入老龄社会仅不到0.5个百分点，全社会面临的养老压力越来越大。而民政部另一项数据则显示空巢老人占比已超过50%，一些大城市和农村地区的空巢率则达到了70%以上。

结合以上两个数据不难发现，老年人的基数在增加，同时大量老年人不与子女共同生活。站在老人的角度上，在这种情况下首先面对的问题就是“吃饭”问题，而社区食堂的存在就缓解了这个痛点，这是社会责任的体现。你想让盈利性质的饭店承担这个社会责任？恐怕很难。

所以说“社区食堂”对餐饮业真没什么影响，不会造成较大的冲击，本身两者的定位和服务人群就不一样，根本就不属于“竞品”，大家还是可以根据自己的口味自由就餐。

再退一步讲，回到住建和民政两部印发的这则“通知”上，仔细阅读了全文，文中关于“社区食堂”是这么说的：

完善社区服务设施：适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施

看明白了吧，一是“食堂”的定位是“服务设施”，再就是也不是只提到了食堂配套，还提到了便利店、理发店、药店、家政等等各类服务设施，这些都属于社区生活最为基本的配套设施，怎么就单拎出来一个“食堂”大书特书呢？本质上社区食堂也是社区配套设施的一部分，过分“抓重点”未免有博取眼球的嫌疑。

综上，看问题要全面，无论是供销社重建还是社区食堂试点，都不代表民营经济退场、国营资本强势回归，更多的是出于普惠、服务、养老的目的，加持的是居民生活的便利性罢了。