跨省游与风险区“解绑”之后？

2022年11月16日，上海，乘客在大厅排队办理登机手续。跨省旅游与风险区域管理解绑，机场客流增加。视觉中国图

论文称，疫情已持续三年，旅游业可能是重灾区行业之一。

为刺激旅游业回暖，自跨省旅游“熔断”机制实施以来，文化旅游部门多次精准调整实施范围和措施，并于11月15日发布新政策，明确跨省旅游经营活动不再与风险区域一并管理。

政策一出，引起强烈关注。因为这也意味着旅游市场迎来回暖信号，——跨省旅游“熔断”机制宣告终结。

“短期来看，国内跨省旅游可能会迎来一轮快速增长，长期来看也会有所好转。但由于收入水平和旅游信心，旅游市场恢复到疫情前水平还需要时间。”中国劳动关系学院文化与旅游政策研究中心副主任兼秘书长翟教授告诉记者。

跨省旅游告别“福兴”

在疫情防控要求下，2021年8月实施全国省际旅游“熔断”机制。对于中高风险地区的省份，旅行社和在线旅游企业立即被暂停在该省经营跨省团队游和“机票酒店”。省内中高风险区清理完毕后，恢复省际旅游业务。

今年5月31日，文化和旅游部办公厅对跨省游“熔断”机制进行调整，实施范围由省级降为县级。

11月15日晚，文化和旅游部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》，优化省际旅游管理政策。根据最新的划定风险区域管理办法，省际旅游经营活动不再与风险区域实施联动管理。

这也表明，跨省游将不再与风险区挂钩，此前实施的“熔断”机制将被取消。

055-79000还提出，跨省游客应在48小时内持核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。按照跨省流动人口“落地检查”要求，积极引导游客主动进行核酸检测，推进防控关口前移。

同时，A级旅游景区和星级旅游饭店要落实主体责任，对进入景区和入住饭店的人员，72小时内查验健康码和核酸检测阴性证明。

055-79000还要求，要着力整治“一刀切”、层层加码的问题。做好举报线索的收集、移送、核查和整改工作。压实各级文化旅游行政管理部门和各行业的主要职责，严格执行国家统一的防控政策。配合联防联控机制，加大典型案件的通报和公开曝光力度，切实起到震慑作用。

“这是文化和旅游部在旅游行业及时落实国家优化疫情防控20条。通过压实各级文化旅游行政管理部门和各行业主体的责任，优化省际旅游管理政策，科学有效地搞活旅游市场。”翟表示，这一新政策意味着实施了一年多的跨省游“熔断”机制将被取消，有序恢复跟团游，为旅游市场回暖提供了政策支持，意义重大。

他认为，新政策是在坚持既定的科学、精准的防控策略和方针的同时，对旅游行业的防疫工作进行优化和调整，最大限度地减少疫情对文化和旅游行业发展的影响。

等待恢复跨省团队游的旅行社

已经三年了

因此，本地游和周边游逐渐成为人们假期出游的首选。今年国庆假期，选择跨省游和省内游的游客比例分别下降了14.4和9.5个百分点。

新政策的发布，为跨省游和风险区管理“松绑”，对旅游业来说无疑是个好消息。

据该报11月15日报道，《通知》发布后当晚，携程跨省游产品搜索量达到国庆假期以来的峰值，自由行产品搜索量较前一天增长2倍以上。

新政策出台了。旅行社会如何准备跨省游，尤其是跨省跟团游产品？11月16日上午，本报记者致电康辉旅游北京公司进行咨询。工作人员表示，新政策出台后，将恢复接下来的跨省游。但是，还需要等待当地文化和旅游部门的具体政策要求，才能确定旅游产品。目前从北京出发的跨省旅游团还没有恢复。“我们也很着急，但我们也在等待。”

导报记者发现，中旅在官网的国内游产品大部分是周边游，跨省游产品只有少数。据中国旅行社客服人员介绍，虽然新政策已经发布，但目前国内大部分城市的跨省跟团游还不能第一时间恢复。“因为政策的具体落实情况，我们还需要观望。”目前旅行社只能提供私人定制的旅游产品。游客自行前往目的地后，会由当地导游根据个人喜好进行引导，但价格偏高，当地防疫要求也要求游客提前密切关注。

短期跨省游可能迎来快速上涨。

王伟，家住黑龙江省，在拉萨、三亚等旅游城市从事导游工作多年。2020年爆发后，他明显感受到了对旅游业的影响。“我本来是从事接待外国游客的。疫情爆发后，我丢了生意，转行做国内旅游。”

但随着疫情的变化，国内游客逐渐减少。尤其是今年，拉萨和三亚都爆发了疫情。当时旅游开发者_如何学编程全面暂停，王伟失业回到黑龙江老家。

11月15日政策下发后，王伟觉得“有望复工”。“省际旅游不再‘融合’后，旅游业会复苏。”他告诉该报记者，过一段时间他会再去三亚，继续为国内游客做导游。

根据美团给本报提供的数据，11月15日，其平台上“西双版纳跟团游”的搜索量环比增长436%，“长白山跟团游”增长424%，“成都一日游跟团游”增长431%。截至16日上午10点，美团跟团游订单环比增长178%，其中跨省跟团游订单增长255%；多个旅游目的地搜索热度快速上升，甘孜藏族自治州、成都、阿坝藏族羌族自治州、南宁、三亚位列搜索量前五。

美团文旅研究院院长陆表示，政策的发布将有助于进一步增强旅游市场主体的信心。美团将充分发挥互联网平台的数字化能力，携手行业商家，在严格遵守防疫要求的基础上，持续创新产品，深挖本地玩法，解锁本地客源，吸引更多外地游客前往目的地，助力目的地旅游市场复苏。

翟的分析认为，短期来看，国内省际旅游可能会迎来一轮快速增长，长期来看也会有所改善。但由于收入水平和旅游信心问题，旅游市场恢复到疫情前水平还需要时间。

“省际旅游市场的真正复苏，不仅对行政管理提出了高标准、严要求