FCC(联邦通信委员会)正式发布声明,明确表示计划将互联网宽带接入服务重新开发者_StackOverflow社区归类为“第二类服务(受监管)”。这是FCC历史上“最强”的开放互联网监管,明确支持“网络中立”。FCC主席汤姆惠勒在《连线》杂志上写道,网络服务应该等同于公共基础设施。
有必要利用权限控制第二类业务,禁止“付款人优先传输”、屏蔽合法内容和服务、流量限制等现象。
此前,美国总统奥巴马也明确支持“网络中立”,希望营造一个自由开放的网络环境。汤姆惠勒将试图在2月26日的决议中通过这项规定。
“网络中立”辩论的主题是“是否允许网络运营商对互联网公司流量设置优先级并额外收费(QoS)”。以谷歌、微软为代表的FCC和互联网公司认为,所有信息都应该一视同仁,网络中立可以为消费者提供更好的服务。威瑞森、ATT等网络运营商认为“网络中立”会造成网络拥堵,影响互联网服务质量。但更好的理解可能是,他们认为自己花了大量的人力、物力和财力来建设互联网基础设施,成本和收益不成比例。
如果该条例获得通过,威瑞森和ATT等传统运营商将在高速网络服务方面面临与谷歌等互联网巨头的激烈竞争。谷歌正计划与美国另外两家移动运营商Sprint和T-mobile合作,推出代号为“Nova”的移动运营商服务,批发语言服务和数据网络。谷歌在虚拟运营商的高速光纤网络项目也在近期快速扩张,未来将覆盖美国12个主要城市。
现在,在“网络中立”的问题上,运营商似乎“大势已去”。去年4月,欧洲通过了保护“网络中立”的法案。运营商意识到了这一点。威瑞森也表示将停止光缆建设,在无线服务方面做出努力,并出售其信号塔。ATT还计划为100多个候选城市提供千兆网络。
因此,对于多年来努力争取“网络中立”的美国人来说,FCC的官方声明已经是胜利的号角,而《边缘》作者尼莱帕特尔(Nilay Patel)的头衔或许代表了他们的诉求。
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