广电总局：新媒体不允许播出传统媒体禁播内容？

注：《中国网络视听产业报告（简版）》最新披露，2014年网络视听产业(狭义)市场规模将达378.4亿，较2013年的254.2亿增长48.8%。其中，在线视频市场同比增长44%，接近200亿元；网络音乐市场规模呈爆发式增长，预计2014年将接近80亿元。曾经备受运营商期待的手机电视，受到了智能手机、WiFi的普及和在线视频app兴起的冲击，增速有所放缓，但整体规模仍将达到50亿元以上。2014年OTT业务增长较快，但随着下半年监管的加强，OTT业务的发展受到一定影响，预计全年营收在15亿元左右。2014年IPTV用户数预计达到3400万，与双向互动电视渗透的用户数基本持平，两者收入规模持平，约20亿。除了蓬勃发展之外，网络视听行业当然也是乱象频出。如何控制和引导这一行业的健康成长，也是目前监管部门的当务之急。让我们来看看由国家新闻出版广电总局、上海市人民政府共同主办，国家文化广电总局网络司、中国(上海)网络视听产业基地共同承办的第六届中国网络音频大会，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉

当前，我国网络视听产业瞬息万变，产业边界不可避免地涉及产业变革、模糊和重构。我认为基于“向前看”进行深入讨论是有意义的。虽然我们的产业发展受到很多因素的制约，但内容是核心环节。如今的“中国文化娱乐时代”，文化娱乐，主要是指内容产品。今天，我想重点谈谈内容建设。

要大力提升网络视听内容建设的质量和水平

为什么这么说？首先要看到，在各方的共同努力下，网络视听行业在内容建设方面取得了显著的成绩。首先，原创网络视听节目的制作日益红火，单纯承载传统媒体内容已经不能满足网络视听用户对特色内容的需求。众所周知，近两年各大网站都在追求尽可能丰富的内容。很多视频网站越来越重视自制节目，有的网站甚至被提升到了“自我长远发展”的高度。

从机构设置、调整、预算安排、人员组织等方面进行适应性安排。与此同时，专业影视制作机构也看到了在线视频领域的前景和商机，纷纷加入这一领域。众所周知，近年来有消息称很多知名网站都成立了专门的内容制作部门，为传统广播电视台制作节目的机构也成立了专门的部门制作新媒体内容。今年，自制网络节目的数量迅速增加。截至今年11月底，国家总局网络视频节目备案信息中，网剧396部，微电影2000余部，数量增长势头强劲。

明显的成绩也表现在目前整体内容质量有所提升。应该说，在大家的努力下，涌现出了一批思想艺术框架，点击率上亿，增长迅猛。今年4月，各省市推荐了一批正能量作品进行评选，在全国网络广播电视台和各大视频网站联合播出半年。到目前为止，社会反响比较好，点击率也比较高。在社会号召力和网友对优秀作品的喜爱推动下，一些原来老师制作低俗作品的机构开发者_开发百科也开始转型制作正能量作品。这些都是好的积极的方面。

然而，我们应该看到，内容的生产和传播存在许多问题。10月中旬讲话的精神。总书记在讲话中明确指出，文艺创作存在量少质多、抄袭、模仿、雷同等问题。这些问题在网络视听领域屡见不鲜，有的还相当严重。比如很多粗制滥造的节目，节目的创作脱离实际，很多自制节目低俗。应该说它们浑身都是铜臭味。如果继续这样下去，与我们发展工业繁荣的目标背道而驰，会动摇整个工业的根基。

看到这些问题的重要性，我们应该尽快解决它们。怎么解决？* * * *的讲话为我们的努力指明了方向。未来，我们的网络视听服务业要以《讲话》明确强调，社会主义文艺本质上是人民的文艺，文艺要反映人民的心声，坚持以人民为中心的创作导向，为人民服务、为社会主义服务。坚持以人民为中心，要求作品接地气，与人心相连，让作品有底气，有灵性。中国网民数量超过8亿，而且还在增加。网民群体并不特殊。和其他人一样，他们是文艺创作的源泉，是活水，是作品服务和表现的主题。网民也是作品的鉴赏家和评判者，在播放网络节目的过程中，必须坚持以人为本的原则。在这方面，要特别注意坚定积极地宣传和满足广大网民传播主流价值观的需求。他们不仅不应该满足少数人的不健康需求，还应该以旗帜鲜明、坚定执着的立场，引导大家认同社会主流价值观，不让个性化、小众化的服务成为满足不健康需求的借口。

二、坚持把社会效益放在首位：前一阶段不少作品存在忽视社会效益的现象

***要求广大文艺工作者要高举社会主义核心价值观旗帜，引导人们树立正确的民族观、文化观。强调中华优秀文化是中华民族的根，也是在我国商业文化风潮中站稳脚跟的坚实基础。我们应该继承和发扬中国优秀的文化和美学。我们应该深刻理解总书记的要求，前者

阶段不少作品存在忽视社会效益的现象。虽然我们的商业网站是商业运作，但不要忘记，我们肩上担负着媒体责任和媒体人的使命，我们应该坚持社会效益和经济效益相统一，将爱国主义精神和中华优秀传统文化贯彻到节目的传播当中，让正能量为人民群众提供健康丰富的精神食粮。

什么叫正能量？我们的理解，能温暖人、鼓舞人、教育人，能对“真善美”增加信心，对实现中国梦增加动力的就叫正能量。

三、要大力提高节目质量：传统媒体不允许播出的内容，新媒体一样不允许播出

在网络视听领域虽然和以前相比，总体品质有提升，但目前整体质量还不高。要改变现在的情况，要从多方面入手，提升内容品质，打造内容精品。

首先要比高不比低，努力提升成绩、水平。目前也有这样的现象，有部分人创作的时候，不但和以前的作品比低俗，还心存侥幸，要打政策的擦边球。我认为，这是毫无社会责任感的表现。我在这里要强调一下，传统媒体不允许播出的内容，新媒体一样不允许播出。而传统媒体鼓励的内容，新媒体更加鼓励。

二是要与时俱进，充分发挥互联网特性。现在不少人把传统媒体搬到新媒体上，等于换一个屏。我们应该把握新媒体的传播规律，我们应该大力生产出有时代特征、互联互动特性、受网民热爱的思想性、观赏性具佳的作品。

三是要努力给专业人才成长提供平台和便利。网络视听节目本身是新领域，缺专才，重视人才建设非常重要。一方面我们可以从传统内容领域吸引经验丰富、高水平的从业者，不少机构已经这么做了。另外一方面要注意培养互联网思维中成长起来的有思维的年轻人，鼓励、爱护他们，指导他们，朝正确的方向努力，给他们的创造力充分的施展空间。

我们一直高度重视内容建设，总局从今年起建设了网络视听专项资金，对视听新媒体的优秀节目，传播创新的产品、重点推广的项目和优秀内容管理项目进行重点扶持。近年举办的中国梦主题网络视听评选活动，今晚将举行热烈表彰仪式，今后我们还将运用评奖评优等方式，促进优秀内容的播出，推动网络视听内容从重数量转向重质量并快速发展。

同志们，加强网络视听内容建设正逢其时，让我们共同努力，共创美好前景。