打工人变老了！全国劳动力人口平均年龄升至39岁 意味着什么？？

12月21日，记者从中央财经大学获悉，近日，在该校举办的第十四届中国人力资本指数发布暨人力资本国际研讨会上，《中国人力资本报告2022》正式发布。报告显示，从2001年到2020年，全国劳动力平均年龄从35.3岁提高到39.0岁。全国劳动力平均受教育年限从8.4年提高到10.7年。

在2001年到2020年间，

中国的实际人力资本增加了四倍。

本次会议由中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心主办。特聘教授，中国人力资本测量项目负责人，美国佐治亚理工学院李海正教授，Jorgenson-Fraumeni人力资本计算方法创始人，中央财经大学特聘教授，美国Barbara Fraumeni教授共同出版《中国人力资本报告2022》中英版。

据介绍，中国人力资本测量项目自2009年立项以来，已连续三次获得国家自然科学基金资助。本项目旨在建立一套科学系统的人力资本指数，定量描述中国人力资本的分布和发展状况。它为更深入地研究人力资本在中国经济发展中的作用提供了全面的衡量指标，也为政府的相关经济社会决策提供了量化依据。

据研究人员介绍，该报告采用并改进了国际上广泛使用的约根森-弗劳梅尼终身收入计算方法，以货币作为综合衡量指标对中国人力资本进行了测算。

2020年，我国人力资本总量为3108.8万亿元，其中城镇2694.4万亿元，农村414.4万亿元，分别占人力资本总量的86.7%和13.3%。2020年人力资本排名前五位的是江苏、山东、广东、河南、河北，排名后五位的是甘肃、海南、宁夏、青海、西藏。

2020年，中国人均人力资本按当年价值计算为276.6万元，其中城市为363.7万元，农村为108.2万元。2020年人均人力资本排名前五的是北京、上海、天津、江苏、山东；后五名分别是新疆、云南、西藏、甘肃、青海。

2020年，城乡新生儿预期人力资本之比为男性4.6，女性2.7；完成义务教育的城乡初中毕业生的预期人力资本之比，男性为2.6，女性为1.3。

报告还显示，从2001年到2020年，中国的实际人力资本总量增长了4.0倍。2001-2010年，我国人力资本年均增长率为开发者_StackOverflow社区10.3%，其中城市人力资本年均增长率为12.2%，农村为5.8%。2011-2020年，中国人力资本总量年均增长率为7.7%，其中城市人力资本年均增长率为9.1%，农村为2.0%。

北京的劳动力平均受教育年限最高。

从受教育程度来看，2001年至2020年，全国劳动力平均受教育年限从8.4年提高到10.7年，其中城镇从9.8年提高到11.6年，农村从7.5年提高到9.2年。

2020年平均受教育年限最高的前五个省份分别是北京、上海、天津、江苏、辽宁；平均受教育年限最低的五个省份是甘肃、贵州、云南、青海和西藏。

2020年，香港劳动力平均受教育年限为12.5年，台湾省为13.8年。相比之下，北京是13.1年，上海是12.2年。2020年，香港劳动人口中大专以上学历的人口比例为42.3%，台湾省为56.9%。相比之下，北京是55.3%，上海是42.1%。

全国劳动力的平均年龄已经上升到39岁。

从人口和劳动年龄来看，报告揭示，2001年至2020年，全国劳动力平均年龄从35.3岁提高到39.0岁，其中城镇劳动力从35.3岁提高到38.7岁，农村劳动力从35.3岁提高到39.4岁。

城镇劳动力平均年龄增长加快，2001-2010年年均增长0.19岁，2011-2020年年均增长0.21岁。

2020年，平均水平最高的前五个省份

从2001年到2020年，46岁到退休年龄的人口占总劳动力的比例从21.7%上升到33.9%。从2001年到2020年，0-15岁人口占总劳动力的比例从39.6%下降到32.6%。

在过去20年里，平均受教育年限从8.4年增加到10.7年。

从基于教育水平的人力资本来看，全国劳动力的教育水平仍在提高，2001-2010年劳动力的平均受教育年限年均增长1.3%；2011-2020年年均增长1.1%，2013-2020年年均增长1.1%。

2001年至2020年，全国劳动力平均受教育年限从8.4年提高到10.7年，其中城市从9.8年提高到11.6年，农村从7.5年提高到9.2年。

报告指出，从基于人口和劳动力年龄的人力资本衡量指标来看，2001年至2020年，中国劳动力平均年龄从35.3岁上升至39.0岁，其中城市人口从35.3岁上升至38.7岁，农村人口从35.3岁上升至39.4岁。城镇劳动力平均年龄增长加快，2001-2010年年均增长0.19岁，2011-2020年年均增长0.21岁。从2001年到2020年，46岁到退休年龄的人口占总劳动力的比例从21.7%上升到33.9%。

从人口红利和人力资本红利的角度来看，报告发现中国劳动力的增速在降低，绝对数量开始下降。2001年至2010年，平均增长1.1%，2011年至2020年，下降0.3%。其中，劳动力总量从2013年开始减少，2013年到2020年减少了0.4%。从以教育水平为基础的人力资本来看，全国劳动力的教育水平仍在提高，2001-2010年劳动力的平均受教育年限提高了1.3%。2011-2020年年均增长1.1%，其中2013-2020年年均增长1.1%。

“农民工”变老意味着什么？

“农民工”平均年龄越来越大。

与年轻的劳动人口相比，老年劳动人口在劳动技能和经验上具有优势，但很明显，由于身体素质和知识更新等各种原因，老年劳动人口的劳动产出率有限，不利于技术进步。此外，劳动力老龄化还会改变社会的消费水平和结构，进而对社会经济发展产生影响。

既然劳动力老龄化趋势不可逆转，与其过度担忧，不如积极应对。得益于经济社会的发展和教育的进步，我国劳动人口受教育水平不断提高。劳动力素质的提高有助于提高劳动生产率，刺激技术创新，在一定程度上对冲人口老龄化的负面影响。因此，未来需要加强人力资本投资，加强劳动者技能培训，不断开发劳动力素质红利。同时继续推进产业转型升级，催生更多新职业，让劳动力需求侧的“压力”传导到供给侧，从而做出改变。

此外，要应对劳动力老龄化等一系列问题，我们需要重新正视流动劳动力的社会融合问题。近年来，许多地方不断降低落户门槛，释放出光明的积极信号。未来如何加速劳动力更自由的流动和市民化，值得探讨。